济宁市交通局是主管全市交通行政工作的政府职能部门。内设办公室、政策法规科、财务科、人事科（挂离退休干部科牌子）、综合业务科、安全生产科、路政科、交通战备办公室 、监察室、工会。局机关行政编制21名，工勤人员编制3名，离退休干部工作人员编制2名。市交通局领导班子成员：市交通局党委书记、局长李大友，市交通局副局长陈清湖、林德运、王其芬、曲红（女）张广池，纪委书记鲍业军。

 

    市直交通系统有 14个事业单位、4个企业单位和2个民间团体组织，干部职工9218人。2个正处级事业单位：①市公路管理局、②市交通投资开发公司；4个副处级事业单位：①市交通运输管理处、②市交通稽查支队、③市交通技工学校、④市交通职工培训中心；7个科级事业单位：①市县乡公路管理站、②市交通通信信息站、③市城区出租车管理所、④市汽车综合性能检测中心、⑤市交通局柳行交管所、⑥市汽车维修行业管理处、⑦市公路集疏运信息服务中心；4个企业单位：①济宁汽运总公司、②济宁联运总公司、③济宁市公路运输总公司、④济宁高新区香港大厦；2个民间团体组织：①济宁市道路运输协会、②济宁市现代物流协会。

 

    “十一五”期间全市交通系统干部职工在市委、市政府的正确领导下和省交通厅的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委确定的建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”的发展目标和战略定位，以及“全党抓经济、重点抓调整”的工作思路，以科学发展观统领全局，团结拼搏，求真务实，全市交通创造了“五个历史新高”，实现了工作的“五个突破”，全面完成了“十五”计划确定的任务目标，为我市经济社会发展提供了有力的交通支撑。

 

    “五个历史新高”是：

 

    高速公路建设创历史新高。到2005年底全市高速公路通车里程达182.6公里，比“九五”末新增124.6公里，“十五”期间高速公路总投资达31.2亿元，京福高速公路泰（安）曲（阜）段、日东高速公路曲（阜）菏（泽）段、曲（阜）竹（园）段先后建成通车，全市70%的县市区实现了通高速。济南至菏泽高速公路济宁段40.9公里，全线已完成总工程量和总投资的30%以上。

 

    国省干线公路建设创历史新高。“十五”期间全市新改建国省干线公路717公里，比“九五”增加293公里，总投资18.76亿元，为“九五”期间的2.2倍，是历史上投资规模、技术等级、工程质量提高最快的时期。国、省干线二级以上公路所占比重已达88.4%，90%的县市区之间实现了二级以上公路相连接，等级以上公路密度达每百平方公里55公里。2005年国省干线公路建设取得新进展，327国道济宁城区段工程已基本完成路基土石方。105国道济宁段改建工程，岚济线京福路口到临沂段路桥工程，枣曹线微山、鱼台、金乡路桥等工程已竣工通车。

 

    农村公路建设规模创历史新高。五年完成农村公路建设投资13.6亿元，是“九五”的3.9倍。2003年以来，启动了建国以来规模最大的“村村通油路”工程，当年建成农村公路1230公里，2004年乘势而上，完成建设任务3400公里，2005年建设农村公路2097公里，3年累计完成投资12.5亿元，建设农村公路6727公里，新增通油（水泥）路行政村1450个，直接受益人口约300万人，95%的行政村通油（水泥）路，基本实现了全市行政村通油路的目标。2003年同步实施了“村村通客车”工程，2004年底基本完成了“村村通客车”的目标，共开通农村客运线路298条，建设乡镇客运站点、站亭137个，村村通客车率达到98.7%。“十五”农村公路建设投资力度之大，增长里程之快，经济社会效益之好前所未有，成为交通发展的一大亮点，是农民群众得益受益的民心工程。

 

    场站建设投资创历史新高。五年间，全市公路场站建设累计投资1.6亿元，比“九五”增加60%。济宁汽车北站、市公路集疏运信息中心和奇正交通物流中心等一批大型场站设施相继建成，济宁纵横大地客货运集散中心主控大楼正加紧建设。五年间共完成港口、航道基础设施投资4.46亿元，区域内现有港口11处，作业区81处，泊位296个，吞吐能力达到3000万吨，内河航道总里程1100公里。

 

    交通信息化建设创历史新高。“十五”期间交通信息化建设共投资800万元，建立了电信光纤宽带模式的VPN综合平台，建成了运政审批、远程公文传递、财务票据管理等系统，开通了济宁交通信息网站和“3933333”济宁交通服务热线。交通信息化建设是建国以来发展最快、投资最多的时期，极大地推动了我市交通现代化建设。

 

    “五个突破”是：

 

    公路水路运输保障取得新突破。到2005年底，全市营业性汽车达到39618辆，其中，营运客车2493辆，中高级客车占总量的69.5%；营运货车37125辆，高速客运、快速客运、集装箱运输体系初步形成。全市内河拥有各类运输船舶7191艘，净载重229.3万吨，694客位，总装机功率14万千瓦。运输生产保持高位增长。“十五”期间，累计完成道路客运量1.9亿人次，客运周转量136亿人公里，货运量6亿吨，货物周转量217亿吨公里，年均分别递增11.4%、13. 5%、2.6%、4.7%；完成水路运输货运量5226万吨，货物周转量331亿吨公里，年均递增23.1%和38%。

 

    依法行政和运输市场监管取得新突破。进一步加强了法制建设，有10个县市区交通局设立了专职法制机构，34名法制工作人员取得了听证主持人资格，23人取得了复议、应诉资格。提请市政府颁布实施了《济宁市公路建筑控制区管理办法》等政府规章，制定了《济宁市农村公路改造工程质量管理办法》、《济宁市城区道路运输车辆二级维护检测管理办法》等规范性文件，为交通依法行政奠定了坚实基础。建立了重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法案卷评查制度，加强了对交通各行政执法机关具体行政行为的监督检查。建立了交通系统行政执法人员全面培训、考试和持证上岗制度，累计培训执法人员1.3万人次。各级交通稽查机构，紧紧围绕行业管理，不断加大道路稽查力度，较好地维护了交通运输市场秩序。进一步加强交通规费征收管理，规费收入持续增长，为交通建设提供了有力的资金支撑。交通企业改制工作稳步推进，市直公路运输企业已有6家完成了改制，济宁汽运总公司以改制成为交通运输集团有限公司。依法加强路政管理，开展路域环境治理，综合服务水平不断提高，路产路权得到有效保护。切实加强运政管理，大力推行客运集约化经营，全市道路客运集约化程度达到了90%。大力整顿出租车市场，与公安、综合执法部门联合发布整顿通告，组织联合执法队伍，坚持长达近半年的联合执法，共查扣非法营运“三的”1500余辆，较好地遏制了一度泛滥的“木的”、“摩的”、“面的”经营行为。在货运市场整顿方面，提出了“源头介入”的管理思路，各县市区交通部门对重大货源点派运政人员实施现场管理，既管货又管车，从源头上解决无序竞争和超限超载问题，这一做法得到省交通厅的肯定，并在全省推广。狠抓危险品运输市场整顿，确定了“两种方式、三个标准”的集约化经营方案，到2005年底，全市共有233辆危险品运输车辆通过收购的形式实现了集约化经营，262辆被清除出危险品运输市场。由市道路协会牵头，在全市汽车维修业开展了“建设诚信维修企业”活动，评出了33家诚信维修企业，并向社会进行了公告。启动了机动车驾驶培训学校、培训班的资格管理工作，全市已有17所机动车驾驶员培训学校接受并通过了省交通厅专家组的验收，社会化的机动车驾驶员培训市场已初步形成。制定实施了一系列加强交通安全生产的规定、规范、标准,完善了应急预案，全面推行了法人代表负总责、领导干部分管工作和安全责任相统一的“一岗双责”制度，安全生产责任体系逐步健全，从业人员安全生产素质、车辆技术性能不断提高。

 

    治理车辆超限超载取得新突破。2003年底开展集中治理车辆超员超限行动以来，先后多次组织开展大规模集中整治活动，始终保持了路面执法的高压态势，全市共设检查站点15个，出动执法人员4.2万人次，查处超限超载车辆9500余辆次，卸载分载货物5.7万吨，查处非法改装大吨小标、乱道行驶、乱停乱放、违规停靠、无证无牌、闯卡逃费、暴力抗法等7800余辆次。经过集中治理，超限超载所占比例从80%以上下降到10%以下，严重超限超载得到有效遏制，道路安全状况、交通秩序明显改观，通行效率有较大提高。

 

    党风廉政建设取得新突破。深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强了广大党员干部立党为公、执政为民意识。认真落实党风廉政建设责任制，制定实施了交通行业《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，突出加强重点领域、重要环节廉政建设和反腐败工作，在交通建设领域全面推行“双合同制”，与检察机关联合开展了预防职务犯罪活动，认真纠正行业不正之风，有效巩固了我市所有公路基本无“三乱”的工作目标，经过几年的努力，廉政教育的针对性和有效性明显增强，各项廉政制度逐步健全完善，监督、惩戒力度不断加大，廉政工作的长效机制初步形成，全市交通系统未发生大的腐败案件。通过征求行风建设意见表明，人民群众和社会各界对我市交通工作的满意率逐年提高，2004年比2003年满意率提高了25.7%，2005年又比2004年提高了2.6%。在市连续两年组织的“双评”活动中，我市交通系统均取得了好名次。

 

    精神文明建设取得新突破。五年来，在全市交通系统相继开展了“讲文明、塑形象”、“争创文明行业、争做文明职工”和“强素质、铸文明”活动，使全市文明行业创建高潮迭起，步入良性发展轨道。全市交通行业以及3个交通子行业、12个县市区交通行业被省文明办、省交通厅命名为“省级文明交通行业”；有5个县市区交通局、7个县市区公路局及4个市直交通企事业单位被省文明委授予“省级文明单位”；市交通局及12个县市区交通局、11个县市区公路局及8个市直交通企事业单位被市文明委授予“市级文明单位”；2005年2月，市交通局被市文明委、市直机关工委授予“市级文明机关”；2003年1月，市公路局被授予“全国创建文明行业工作先进单位”，2005年3月被授予“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统涌现了全国劳动模范倪玉河、全国交通系统先进工作者周孟蛟、全市劳动模范王振伟、全市“五一”劳动奖章获得者李世华、张敦勇、闫青阶、全市十大杰出青年卜闽等为代表的一大批先模人物。

 

    全市交通其他各项工作也都取得了突出成绩。圆满完成了“和平使命——2005年”中俄军事演习所担负的交通保障任务。坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，编制完成了“十一五”交通发展规划。各级各单位工会组织积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织开展劳动节竞赛和建功立业活动，不断丰富干部职工的文化生活。香港大厦以“创新、品牌、文化”为主线，努力树立大厦良好的品牌形象，荣获由国际金钥匙组织颁发的“金钥匙服务钻石奖”、“山东省旅游细微服务示范企业”等荣誉称号。老干部工作、共青团工作、后勤保障、新闻宣传、信访、督查等工作也都取得较好成绩。

 

    我市交通工作得到上级党委、政府和上级交通部门的充分肯定，获得了一系列荣誉称号。2005年3月市交通局被国家人事部、交通部授予“全国交通系统先进集体”荣誉称号。市交通局从2001年起，连续4年被市考核委评为先进单位。依法行政、县乡公路管养、科技工作、安全管理、道路运输、财务审计、党组织工作、政务信息、调研、督查、新闻宣传、纪检监察、工会工作、档案管理、老干部服务等各项工作受到了上级表彰。